新华网广州４月７日电（记者冯源 王攀） 从７日起，欧盟开始对２５个税则号下的中国皮鞋征收反倾销税，税率将在６个月内从４．８％上升到１９．４％，让长期以来依靠廉价的劳动力、大规模的生产以及低研发投入逐步占领国际市场的中国制鞋业遭遇前所未有的挑战。
来自制鞋大省广东和浙江的消息显示，中国制鞋业本已微薄的利润空间正受到进一步的挤压。在继续积极进行无损害抗辩工作的同时，中国制鞋业开始在反思中寻找出路。
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谁来承担反倾销税
７日上午，在鞋类贸易企业聚集的广州火车站附近商厦里，一提及“欧盟”两字就让中国厂商们痛苦不已。
以经营女鞋为主的广州云方鞋业贸易有限公司每年出口５０万双鞋到欧盟国家，占其出口总量的四分之一。经理洪光胜说，该公司４月初与意大利客户新谈的订单不仅订货量从原来意向的４万多双锐减至２万多双，平均每双价格也从２５元人民币左右压低到了２１元人民币。
他说：“欧洲销售商想把反倾销税的负担都转嫁到中国生产商身上。”
按照欧盟的公告，自４月７日至６月１日的反倾销税率为４．８％，６月２日至７月１３日的税率为９．７％，７月１４日至９月１４日的税率为１４．５％，而９月１５日起至本案终裁，税率将高达１９．４％。
高朋天达律师所律师余盛兴说，７日零时起未被欧盟清关的涉案中国鞋，都将被征税，“按法律，缴税的是欧方进口商”。通常情况下，欧方进口商会与生产厂商“分担”这部分税率。
温州鞋革行业协会秘书长朱峰告诉记者，欧盟加税之后，中国企业和欧盟进口商之间会相互协商调整价格，可能互相会调整一下利润空间，消化税收的压力，但是企业是图利的，亏本的买卖是不会做的。
来自广东和浙江两地海关的统计显示，尽管今年前两个月中国对欧盟鞋产品出口出现了高速增长势头，但反倾销调查的威胁已经使２月份中国鞋出口增长呈现疲软态势。
据杭州海关统计，今年２月浙江对欧盟鞋类出口量１７８６万双、出口额０．５亿美元，分别比去年同期下降１５．４％和１８．５％，比今年１月下降４９．８％和５５．３％。
出路：各家有各家的高招
目前，广东、浙江、福建的制鞋企业仍然不放弃希望，继续紧锣密鼓地准备进行无损害抗辩。欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌说：“我们将聘请欧洲最有权威的调查及中介机构，以求获得最详实及有深度和说服力的分析报告，来支持无损害抗辩。”
另一方面，东盟一些国家却对温州鞋业伸出了橄榄枝。４月４日，越南、印尼、缅甸和老挝等东南亚四国驻华使馆商务参赞应邀到温州康奈集团考察。印尼驻华商务参赞庞博当即表示，印尼有２亿人口，是鞋类消费大国，欢迎温州鞋企去那里经营。
而同样身处反倾销漩涡中的越南也非常欢迎温州鞋企。越南驻华使馆商务随员阮孟俊建议，康奈等温州企业利用中国－东盟自由贸易区的便利条件，加快在东南亚的发展。“越南鞋和中国鞋正在一起发展，是合作朋友关系，希望中国同行不要把越南制鞋业当作对手。”
北上俄罗斯也是一招。东艺鞋业公司副总裁周耀华告诉记者，这几年东艺集团全力开发俄罗斯市场，已经得到当地消费者的广泛认可。“中国企业不能光靠欧盟的几张单子吃饭，我们可以开辟其他国家的市场。”
有的企业则注视着国内市场。红蜻蜓集团办公室主任罗志刚告诉记者，他们的产品９０％销往国内市场，“有１３亿人口的中国市场是世界上最大的鞋类市场，因此只要我们做好一级、二级市场就有巨大的空间。中国企业不能放弃国内市场。”
反思：他们的今天会不会是我们的明天
在积极应对的同时，中国企业也开始了反思。如同许多制造行业一样，中国制鞋产业能发展到今天，与世界范围的产业转移密不可分。
事实上，世界制鞋产业“风水轮流转”，如今对中国鞋牢骚满腹的一些南欧国家也曾有过风头正健的时候。像西班牙鞋业最早也是利用劳动力优势，靠低成本打赢了美国鞋业，但随后又败在了日本、韩国等同行的手里。如今的中国鞋业已经是第三代的胜利者。中欧鞋业之间的“过节”其实隔了一代。
“欧洲的今天会不会是我们的明天？”朱峰告诉记者：“这次反倾销也让我们想到了这个问题。他们当初赢得市场的手段和我们一样，也是靠劳动力成本的优势，但是我们不能走他们的老路。”
在广东惠东地区，数千家小鞋厂一年的鞋产量可以达到６亿多双，平均每双鞋的利润不会超过２元钱，完全依靠低劳动力成本和加班加点争取订单，根本无力应对国际市场的风吹草动。
朱峰说，与应对反倾销相比，中国鞋产业如何提升产业层次，其意义更为深远。
浙江省国际经济贸易研究中心国际投资研究部副主任骆林勇说，中国鞋业出口依靠廉价的劳动力、大规模的生产以及低研发投入，保证了较低的生产成本，但是企业数量大规模小，产业集中度低，使得出口出现了无序现象，堆积如山的地摊货又给当地居民造成了强烈的视觉冲击。因此，中国企业要提高技术水平和研发能力，提高产品附加值，创建品牌，进柜台而非摆地摊，以减少对当地人的视觉冲击。（